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信息化建设规划
“十二五”期间，完成资金监管、资金结算、预算管理、资产管理、财务分析等系统的开发应用和对接工作，逐步形成完善的财务管理信息平台；扎实推进投资项目管理信息化建设，规范投资项目立项审批、项目执行和竣工验收等流程；建设审计信息系统，实现在线审计实时监控和计算机辅助审计；完善人力资源管理系统建设，加快从传统人事管理向现代人力资源管理转变；建设实物资产管理信息平台，实现对实物资产配置、使用、处置全过程的动态管理，切实提高实物资产管理的效率和水平；建设卷烟价格信息系统，实现卷烟价格信息监测和卷烟零售价格预警，强化价格管理与分析功能；建设山东省烟草商业标准化管理信息系统，实现省级标准化管理和标准制修订功能；全面推进贯标信息化建设，搭建符合行业发展要求和企业实际的综合管理平台。
应用体系建设要按照业务主导的原则，落实各级各部门职责，分步有序实施。各业务管理部门按职责牵头负责调研确定需求、优化工作流程、组织培训实施、跟进内容维护等工作；信息部门负责统一标准规范、论证技术方案、搭建运行平台等信息技术工作。
山东省局（公司）系统应用体系建设要根据行业《数字烟草发展纲要》，结合山东烟草的管理特点和实际情况，按照一体化“数字鲁烟”的要求，在数据中心和SOA架构基础上，通过企业信息门户提供统一的接口界面，确保系统有效的集成和信息充分的共享。主要包括以下五大系统：
——信息化管理水平不断提高。加强制度建设，陆续制定出台了全系统信息化管理、考核、建设规范、信息安全保密等一系列规章制度，把信息化建设纳入了制度化、规范化轨道。各直属单位信息化工作组织机构、岗位分工和岗位职责进一步明确。积极推进信息化理论研究和管理技术创新，自主创新能力明显增强，促进了信息化工作水平的整体提升。
——规划制定工作顺利开展。根据国家局《数字烟草发展纲要Fra Baidu bibliotek和“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络”的原则要求，立足于服务企业生产经营管理，结合全系统实际，认真分析管理现状，强化集成整合、信息共享，做好“修路”、“建库”、“服务”等工作，制订了《山东烟草局（公司）系统信息化建设规划方案》，并坚持规划引路，推动全系统信息化建设持续、稳定、健康发展。
——基础设施建设要构建覆盖省、市、县及基层站点的安全快速畅通的信息网络系统，建设国内一流的信息系统机房和灾难备份中心，为信息化应用提供稳定可靠的运行和管理环境。
——信息安全体系建设要构建统一的信息安全运营平台，建立信息安全等级保护机制，健全信息安全管理体系，实现信息安全管理“看得见、用得好、管得住”的目标。
——科学发展的原则。用全局的、联系的观点来认识和推进信息化，注重信息化建设的整体性和相关性，处理好业务管理与信息技术的关系，处理好集中统一与分布应用的关系，处理好当前建设与未来发展的关系。
——统筹协调的原则。注重信息化建设的阶段性和协调性，要统筹规划，分步实施。以信息应用为主导，以信息资源挖掘利用为重点，以信息技术为支撑，做到整体规划、整体建设、整体推进。
1.电子政务系统。加快推进电子政务系统建设，逐步实现网上协同、网上审批、网上服务、网上监管，打造山东烟草政务网。该系统由外部网站、内部网站、办公自动化和专卖管理与控制等系统组成。
“十二五”期间，将通过外部网站建设，建立与烟农、零售户和消费者直接沟通的渠道，增加办事执法的透明度，实现公共服务电子化；通过完善内部网站和办公自动化系统，集成企业经营管理信息，建成统一门户的协同工作平台；通过全省统一的专卖管理与控制体系信息系统建设，全面做好许可证管理、市场监管、案件处理、法律法规、内部专卖管理监督等各模块的整合开发工作，在市场基础、计划管理、过程控制等方面实现与卷烟营销信息的同步更新和共享，并在案件侦查、取证、移送等环节，加大跟踪协调力度，切实做好行政执法与刑事司法的信息衔接。
4.企业管理系统。在局（公司）系统应用体系中，企业管理系统担负了承上启下的作用。一方面从业务运行系统中搜集、汇总、分类有效的数据，为决策系统提供支持；同时又可将决策分析数字化，并将分析结果反馈给相关业务运行系统，指导并监控业务的有序运行。主要由财务管理、投资管理、审计管理、人力资源管理、实物资产管理、价格管理、标准化管理和贯标等系统组成。
——应用体系建设要基于SOA（面向服务架构）建设规范，在数据中心信息共享基础上，立足现有系统，结合各部门规划要求，进行系统集成，建设统一平台、分布应用的一体化应用体系，打造集数据、图像、语音于一体的运行调度指挥系统，满足未来生产经营、决策管理发展的需要。
——数据中心建设要集中各类关键业务的数据交换和信息服务，实现数据信息的有效集成和共享，逐步建成支撑省、南宫体育入口市、县（区）三级应用的数据信息服务平台。
——基础设施建设不断完善。各直属单位按照机房建设标准与规范，努力搞好新机房建设，目前已有六家单位完成建设，南宫体育入口还有五家单位在建。顺利完成了省、市、县三级网络带宽提速，实现了骨干通信链路和设备的冗余备份，提高了线路、网络设备运行的可靠性、稳定性。现有的基础设施和网络系统较好地支撑了信息化应用。
——应用系统建设取得明显成效。通过紧扣经营管理和业务需要，在加强信息化基础应用上下功夫，积极发挥信息化在完善业务流程、提升管理水平过程中的技术支撑作用。通过销售、专卖、烟叶、办公、财务、人力、客户关系管理、呼叫中心、订单供货等应用系统的建设，初步建成了集中式管理与分布式业务相结合的信息化支撑体系，经营管理效率不断提高。
——继承扩展的原则。继承前期建设的成果和经验，采用先进、实用、适用的技术方法，实现现有、在建、将建的各应用系统的集成整合；注重系统的扩展性，通过组件化设计，确保应用的平滑扩充，灵活适应未来业务的发展。
围绕“卷烟上水平”和省局（公司）“1422”工程，以建设上下贯通、左右协同、资源共享的一体化“数字鲁烟”为目标，以规范管理为基础，以集成整合为主线，以挖掘利用信息资源为重点，以信息安全为保障，全面提高信息化管理水平、应用水平和服务水平。具体要实现以下目标任务：
——信息安全保障逐步加强。通过实施互联网统一访问、防病毒、防火墙、桌面管理、运维管理等信息安全技术保障措施，加强安全管理，基本做到了应用系统和业务数据的安全，保障了信息系统正常运转。着力加强信息安全管理，扎实开展信息安全等级保护定级工作，定期开展信息安全检查和应急演练，有力地保障了信息系统的安全稳定运行。
——规范统一的原则。信息化工作要做到制度化、程序化、标准化和规范化。按照“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络”的要求，优化流程，规范管理，促进信息化建设的健康有序发展。
——优质高效的原则。围绕“国内一流、行业领先”的战略定位，鼓励自主创新，注重内在质量，强化“精品”意识，拓宽工作思路，改进工作方式，提高工作效率，实现速度与质量、投入与产出的有机统一。
从总体上看，全系统信息化建设取得了明显成效，但仍存在一些亟待解决的问题，与实现“走在全国前列” 的目标要求还有较大差距。一是信息化发展的统一性有待进一步提高。个别原有系统已运行多年，不能适应当前经营管理的需要；部分单位信息化制度及标准规范落实不够到位，信息化建设存在各自为政和重复投资现象。二是信息化集成整合水平有待提升。还存在数据口径不一致、信息资源利用率不高、信息共享程度不够等问题。三是业务与技术的融合程度不够。项目建设中，分工协作的工作机制不够完善，业务需求梳理、工作流程优化
2.电子商务系统。加快推进电子商务系统建设，通过打造山东烟草物联网和卷烟交易平台，逐步实现商流、物流、资金流、信息流“四流汇通”。该系统主要由工商协同平台、网上交易、网上订货、网上配货、网上结算、物流综合管理、零售终端信息采集及市场分析、消费者数据库及市场监控等系统组成，形成覆盖卷烟供应链各环节的信息系统，集成各类营销信息，实现信息共享。
——运维管理体系要建立统一的IT运维管理平台，健全IT运维管理机制，实现对软、硬件系统的综合运维管理，降低运维成本，提高运维效率，确保信息系统正常、稳定、高效运行。
实现上述任务目标，要在明确信息化总体架构的前提下，重点抓好应用体系、数据中心、面向服务的基础架构（SOA）、地理信息系统（GIS）、基础设施、信息安全以及运维管理等方面的规划建设，全面提高信息化工作水平。信息化总体架构如下图所示：
——数据中心建设扎实推进。2008年启动数据中心建设，进一步规范和执行基础数据信息标准，加强关键业务流程和数据整合，逐步推进全系统销售、专卖、烟叶等业务数据集成和集中展现，深化了卷烟经营数据分析。建立全系统卷烟应用系统的主数据管理体系，实现了关键业务数据的流程化管理。经过积极努力，数据中心一期项目已建设完成，为数据资源深入分析应用提供了支撑，为下一步集成整合奠定了坚实基础。
有待进一步加强；应用系统的部分功能没有充分利用，业务人员信息化操作水平较低，系统应用效果有待提升。四是信息化管理方面还存在不足之处。信息化管理制度不够健全，管理措施不够完善；还存在重项目建设、轻运维管理的现象；信息安全意识有待加强，个别环节存在安全风险。上述问题要在“十二五”期间重点加以解决。
当前，信息技术迅猛发展，烟草行业也已步入一个新的发展阶段，对全系统信息化工作提出了新的更高的要求。一方面，随着物联网、云计算、“三网融合”等新技术的探索应用，信息技术呈现出新的发展趋势，信息化格局正在悄然变化，信息化建设与发展面临新的机遇和挑战。另一方面，国家局把“卷烟上水平”作为行业当前和今后一个时期的基本方针和战略任务，信息化作为重要支撑，就要率先实现上水平，积极推进信息技术与发展战略、生产经营、管理决策相融合，切实用信息化支撑山东省局（公司）系统“卷烟上水平”。
3.决策支持系统。该系统是在市场分析、计划分析和业务运营分析的基础上，通过多方面的动态关联分析，为领导决策提供全面信息支撑的应用系统。主要由经济运行分析、运行调度指挥、企业绩效管理等系统组成。
“十二五”期间，从对标管理入手，以指标分解、数据分析、流程优化等功能为主，建立对标管理工作平台，完善对标指标基础数据库和历史数据库，实现对标数据处理和指标监控分析的自动化。同时，在经营指标和报表分析的基础上，针对企业发展中的关键问题，运用信息技术手段，逐步建立完善的经济运行分析、企业绩效管理、运行调度指挥等企业辅助决策支持系统，为企业管理决策提供信息支撑。
“十二五”期间，在完善工商协同平台、网上交易和零售终端信息采集及市场分析系统的基础上，逐步建设网上订货、网上配货、网上结算信息系统；运用互联网、自动识别、传感器网络、3G等新技术，整合物流在途信息、数字仓储管理、仓储视频监控和配送管理等系统资源，建设省级物流综合信息管理系统，实现物流全程同步反应和痕迹化管理，为工业企业、零售客户和消费者建立通畅的商品流通渠道；建立健全消费者数据库、市场监测系统和最小市场管理等信息收集体系，形成以数据中心为信息资源平台，辐射范围广、传递速度快、监控能力强的市场研究分析体系。
——地理信息系统建设要在核心业务领域为领导决策和业务分析提供直观的信息展现，通过与各相关应用系统的集成，全方位把握“省局（公司）系统在哪里、人员在哪里、他们在干什么、干的效果如何”等情况。
——物联网建设要打造覆盖全系统的物流信息管理平台，建设完整统一、先进适用、具有鲜明行业特色的物联网，实现对物流信息全过程的实时、可视和智能处理。
以科学发展观为统领，围绕“卷烟上水平”的行业工作基本方针和战略任务，以《山东省烟草专卖局（公司）贯彻“卷烟上水平”战略规划纲要》为指导，紧密结合全系统的生产经营和管理决策实际，全面提高信息化工作水平，努力打造“国内一流、行业领先”的一体化“数字鲁烟”，南宫体育入口为品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理上水平提供有力支撑。
为认真落实《山东省烟草专卖局（公司）贯彻“卷烟上水平”战略规划纲要》，进一步做好信息化建设工作，特制定本规划。
近年来，全系统坚持以信息技术促发展，规划引路，突出应用，强化服务，加快系统集成和资源整合，扎实推进重点工程建设，信息化建设取得了新的进展。2005年以来，全系统信息化建设共投入 21213 万元，建设信息化项目208个，为全系统又好又快发展提供了有力支撑。
