南宫体育最新政府投资项目
⑧隐蔽工程签证资料(按照我县规定,直接发包项目一律不办理签 证); ⑨竣工验收表; ⑩审计报告、决算书; ⑪资金拨付凭证; ⑫项目施工前、后照片; ⑬项目公示牌照片;
① 2015年6月11日印发了《关于进一步明确各乡镇(场)公共资源 交易工作有关事项的通知》(万发改〔2015〕16号),此时间节点 以后实施的限额以下的项目采用备案制,10万元以下的填写《项目 直接发包备案申请表》,由乡镇场盖章;10-30万元的填写《项目进 站交易备案申请表》,由县公共资源交易管理委员会办公室盖章 (设在发改委);
④2017年8月12日印发了《转发市政府办公室关于进一步简化限额 以下政府投资项目审批程序提高项目实施效率的通知》(万府办字 〔2017〕221号 ),此时间节点之后实施的限额以下的非脱贫攻坚 项目也不再办理直接发包审批或招标核准南宫体育,只负责事后监督,由业 主单位集体研究后(保存好会议记录)自行确定直接发包或进场简 易招标,目前县公共资源交易中心尚未建立我县的承建商库,故简 易招标现在无法施行。
一、政府投资项目基本建设程序 二、政府投资项目资料整理和归档 三、政府投资项目招标与直接发包
项目建设单位向发改部门报送项目建议书或书面立项申请,发改 部门审查通过后下达项目立项批复文件。
一般情况下,我县办理立项需提交的资料有:书面立项申请、资 金计划文件(或单位自有资金证明)、住建部门出具的规划选址 意见书、国土资源部门出具的项目用地预审意见书等。
项目立项后,项目建设单位向发改部门报送可行性研究报告,提 出审查批准申请,发改部门审查通过后下达项目可行性研究报告 批复文件。
可行性研究报告获批后,项目单位组织编制初步设计和概算书并 报送到发改部门,提出审查批准申请。发改部门审查通过后下达 初步设计批复文件。
注意:凡是事后补充完善资料的项目,最后归档备查的 发包资料应对应上述时间节点选择不同表格,否则到时 很难“自圆其说”。
②时间逻辑关系混乱,前述①-⑩项的排列顺序与政府投资项目基本 建设程序是一致的,时间逻辑也是一路递推过来的。但我们有的项 目资料中,竣工验收在前,施工合同签订时间在后,或者施工合同 签订时间在前,集体研究决策的记录在后。
竣工验收是工程建设过程的最后一环,是全面考核基本建设成果、 检验设计和工程质量的重要步骤,也是基本建设转入生产或使用的 标志。
根据国家现行规定,所有建设项目按照批准的设计文件所规定的内 容和施工图纸的要求全部建成,工业项目经负荷试运转和试生产考 核能够生产合格产品,非工业项目符合设计要求,能够正常使用, 都要及时组织验收。
申请竣工验收的准备工作主要有: (1)整理技术资料。 (2)绘制 竣工图纸。 (3)编制竣工决算。 (4)审计部门出具的竣工决算 审计意见。
在改革开放前,我国的基本建设程序中没有明确规定这—阶段, 近几年随着建设里点要求转到讲求投资效益的轨道,国家开始对 一些重大建设项目.在竣工验收若干年后,规定要进行后评价上 作,并正式列为基本建设的程序之一。这主要是为了总结项目建 设成功和失败的经验教训,供以后项目决策借鉴投资。
项目开工时间,是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性 工程(无论生产性或非生产性)第一次正式破土开槽开始施工的 日期。不需要开槽的工程,以建筑物的正式打桩作为正式开工。 公路、水库需要进行大量土、石方工程的,以开始进行土方、石 方工程作为正式开工。
了解了政府投资项目的基本建设程序南宫体育,我们就能更好的 掌握项目资料整理应遵循的时间关系和逻辑关系,下面 重点对限额以下直接发包的脱贫攻坚项目的资料整理进 行讲述。
1、根据之前应对脱贫攻坚项目检查和绩效评估的经验, 一个已完工项目的项目资料主要包括:
①项目下达资金计划的文件; ②项目立项文件; ③工程设计资料,桥梁工程、两层以上的建筑工程应提供; ④项目实施方案,明确项目的工期、质量要求以及管理人员;(我 委制作了一个模板,可供参考) ⑤直接发包或招标资料(工程预算或招标控制价、业主单位集体决 策会议记录、直接发包审批(备案)表、招标投标文件); ⑥项目建设公告公示; ⑦合同(施工、监理、廉洁合同);
初步设计文件经批准后,总平面布置、主要工艺过程、主要设备、 建筑面积、建筑结构、主要施工内容、总概算等不得随意修改、 变更。
项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作,其主要内容包 括: ①、征地、拆迁和场地平整; ②、完成施工用水、电、路、通讯等工程; ③、准备必要的施工图纸、编制施工图预算; ④、通过招标或直接发包择优选择施工单位和监理单位,签订 合同。招标还是直接发包方式适用的情况,后面会讲到。
③2017年7月18日印发了《关于转发江西省脱贫攻坚工程项目“绿 色通道”实施方案的通知》(万府办字〔2017〕184号 )南宫体育,根据 “特事特办、急事急办”的原则,此时间节点之后实施的限额以下 的脱贫攻坚项目发改委一律不再办理直接发包审批,业主单位按照 “三重一大”事项集体决策方式(保存好会议记录)自行选择具有 相应资质的施工单位;
②2016年12月28日印发了《关于统一规范《乡镇场工程建设项目直 接发包审批表》格式样本的通知》(万发改字〔2016〕79号 ),此 时间节点以后实施的30万元以下项目按照《万安县财政涉农整合资 金和项目管理办法》(万府办字〔2016〕282号 )规定统一采用审 批制,填写《乡镇场工程建设项目直接发包审批表》报发改委审批;